Право аборигена

Состоялось первое заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере развития коренных малочисленных народов, проживающих в регионе

Рабочая группа создана по поручению губернатора Владимира Илюхина по итогам заседания Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В ее состав вошли представители общественных организаций КМНС, специалисты профильных ведомств и местных управлений федеральных органов власти.

Цель рабочей группы – обеспечение гарантий прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, проживающих в нашем крае. Первое ее заседание прошло под руководством зампредседателя правительства региона Сергея Хабарова и было посвящено выработке предложений по блоку нормативных правовых актов, связанных с ведением рыболовства для обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности КМНС.

Министр рыбного хозяйства края Андрей Здетоветский отметил, что проблемным вопросом является заявительный принцип предоставления водных биоресурсов, установленный постановлением Правительства РФ № 765.

По словам министра, в крае проживает около 15 тысяч представителей КМНС. Из них порядка 8–9 тысяч человек ежегодно оформляют предоставленное им право на традиционное рыболовство. Выделяемый ежегодно объем добычи водных биоресурсов является наибольшим в России: порядка 7 тысяч тонн лососей, 2 тысячи тонн гольцов и корюшки, 1 тысяча тонн квотируемых морских рыб, практически без ограничения неквотируемые рыбы – до 5 тысяч тонн – мойва, бычки и прочие, а также морские млекопитающие – до 6 тысяч экземпляров. Однако эти меры поддержки зачастую не достигают целей, определенных законодательством.

«Необходимость подачи заявки затрудняет реализацию прав КМНС ввиду отдаленности основных районов их проживания, недостаточной правовой осведомленности заинтересованных лиц, ограничения срока подачи заявок. Действенной мерой решения ряда проблем в сфере организации традиционного рыболовства может стать отмена заявительного принципа. Предлагается вернуться к списочному принципу, когда заявка направляется в муниципалитет, утверждается и данный объем доводится до населения КМНС. Правительство края отстаивает целесообразность нормативного закрепления такого перехода», – сказал Сергей Хабаров.

По итогам заседания выработан ряд предложений по изменению нормативно-правовой базы, в том числе по пересмотру заявительного принципа предоставления права на ведение традиционного рыболовства для физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.