Поговорим о квотах

Росрыболовство, рыбаки и судостроители продолжают обсуждать будущее инвестквот. Один из главных вопросов: когда начать второй этап этой программы?

Инвестиционные квоты – госпрограмма ресурсной поддержки строительства рыболовецких судов и перерабатывающих заводов. Программа действует уже 5 лет (этот период считается первым этапом). Для формирования инвестквот из ресурсной базы рыболовецких предприятий изымается значительная часть – порядка 20 процентов. Кроме того, на втором этапе предлагается изъять у пользователей и продать будущим инвесторам «с молотка» квоты на ряд ликвидных ресурсов – крабов, морских гребешков, трубачей, морских ежей, трепангов. Таким образом, ожидается очередная перекройка отечественного рыболовства в интересах одних и в ущерб другим.

Эти перспективы всколыхнули рыбацкую общественность, вызвали острую дискуссию. Проект соответствующих изменений в федеральный закон о рыболовстве собрал уже более 100 отзывов. Заинтересованные стороны высказывают свои замечания и предложения, в том числе на площадках, предоставленных Росрыболовством.

2 февраля в этом ведомстве состоялось совещание, на котором обсуждалась готовность российских судостроителей принять новые заказы от рыбаков (ведь инвестквоты требуют строительства флота только на отечественных верфях). Генеральный директор АО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) Алексей Рахманов сказал, что российские верфи уже загружены работой. По его словам, возможности корпорации по строительству крупнотоннажных судов в рамках второго этапа ограничиваются 8–10 единицами. По самым оптимистическим прогнозам, приступить к реализации новых проектов ОСК сможет не ранее 2024 года. Глава корпорации отметил необходимость увеличения сроков строительства судов с пяти до семи лет. По оценкам Алексея Рахманова, строительство краболовов на верфях ОСК займет полтора – два года, среднетоннажных судов – 3 года, крупнотоннажных судов – более 5 лет. Он подчеркнул, что срок строительства судов по новым проектам увеличивается минимум на 12–15 месяцев по сравнению с серийными судами.

Разговор был продолжен 3 февраля на заседании общественного совета при Росрыболовстве. Здесь представители рыбной отрасли высказали мнение, что спешка с началом второго этапа программы инвестквот принесет больше вреда, чем пользы.

«Практически все участники первого этапа у нас на Севере – это члены нашей ассоциации. Уже пятый год идет реализация первого этапа. По идее, уже должно было быть построено 25 судов. На сегодня построены только три судна и сданы рыбакам, одно из них – маломерное. Программа забуксовала. А ведь рыбаки выплачивают деньги вовремя», – прокомментировал председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников предлагает начать новый этап программы не ранее 2026 года, а не с 2023-го, как планируется сейчас. Кроме того, она высказалась против аукционной продажи квот в предложенных масштабах.

Федеральное агентство по рыболовству обещает продолжить этот разговор с участием отраслевого сообщества. В рабочем графике главы ведомства Ильи Шестакова уже запланированы такие встречи.

ВАРПЭ предлагает провести общественные слушания по законопроекту об инвестквотах на площадке Общественной палаты РФ.