Рыбакам заглянули в желудки
Вправе ли капитан передать часть улова на питание экипажу? Несколько судебных инстанций искали ответ на этот вопрос. Точка в споре еще не поставлена. Но ответ, скорее всего, будет отрицательным.
События, послужившие поводом для судебного процесса, произошли четыре года назад. В ноябре 2022 года рыболовное судно «Альфа» вело промысел камбалы в Баренцевом море. За неделю «Альфа» добыла 293 кг сырца. Из него на борту произвели 210 кг продукции. 60 кг капитан направил на питание экипажа, за что впоследствии был наказан.
Инспектор Пограничного управления по западному арктическому району ФСБ России оштрафовал капитана на 25 тысяч рублей по части 2 статьи 8.37 КОАП (нарушение правил рыболовства) за то, что тот не доставил на берег произведенную продукцию в полном объеме.
Главный аргумент инспектора состоял в следующем. Федеральный закон о рыболовстве требует доставлять в морские порты России весь улов и произведенную из него продукцию. Закон не предусматривает исключений для списания части улова на питание экипажа, так как судовладелец должен обеспечить рыбаков достаточным запасом питания до выхода в море.
Капитан обжаловал свое наказание в одном из районных судов Мурманска. Суд принял во внимание четыре документа. Во-первых, приказ судовладельца, обязывающий капитанов после обработки улова переводить его часть на питание экипажа. Во-вторых, Конвенцию 2006 года о труде в морском судоходстве. В-третьих, постановление правительства РФ от 30.07.2009 № 628 «О рационе питания экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота». В-четвертых, Порядок обеспечения питанием экипажей судов рыбопромыслового флота (утв. приказом Минсельхоза от 24.07.2020 № 419).
Из этих документов следует, что бесплатное коллективное питание членов экипажей является обязательным, а списание улова на эти цели относится к хозяйственной деятельности судовладельца. В итоге суд отменил постановление, вынесенное пограничным инспектором, и прекратил административное дело за отсутствием состава правонарушения.
Пограничники в свою очередь обжаловали это решение. Мурманский областной суд и кассационный суд оставили его в силе. Наконец, дело дошло до судебной коллегии Верховного суда России, которая постановила вернуть его на новое рассмотрение в мурманский суд. Так что продолжение следует.
Отметим, что это не первый случай, когда капитанов наказывали за использование улова для питания экипажа. Похожее дело рассматривалось на Дальнем Востоке 10 лет назад. Тогда за подобные действия к административной ответственности был привлечен капитан СРТМ «Оптимист». Правда, должностные лица пограничного управления и судебные органы разделились во мнениях относительно квалификации действий капитана и фирмы.
Пограничники хоть с опозданием, но все же пришли к выводу, что данное правонарушение является малозначительным и не стоящим того, чтобы по нему вести административное производство.
Районный суд Приморского посчитал, что квалифицировать данное правонарушение необходимо по ч. 2 ст. 8.17 КОАП (нарушение правил добычи водных биоресурсов и их охраны).
Городской суд Петропавловска-Камчатского квалифицировал его по ч. 2 ст. 8.37 КОАП, как и в случае капитана судна «Альфа». При этом признал отсутствие общественно опасных последствий.
Корсаковский городской суд Сахалинской области, куда капитан «Оптимиста» обратился с жалобой на постановление пограничников, признал этот документ не соответствующим требованиям закона, отменил его и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности.
Сергей КОСТРОВ.